我国实行的是“养老保险制”，不是“政府养老金制”。“政府养老金”由政府财政发放，达到法定年龄、满意一定条件即可领取，每人一份差别不大；“养老保险”既然是保险就有个投保缴费问题，投保多获赔多、投保少获赔少，所以，以养老保险为主要资金来源发放的养老金，“多缴多得”、“长缴多得”、“不缴不得”是基本原则。同时，社会养老保险不同于商业养老保险，它是由政府主导的，在确定和调整养老金时会适度考虑不同群体、不同地区间的利益平衡问题。在初次确定养老金时，基础养老金按60%缴存的按0.8计发，按100%缴存的按1.0计发，按300%缴存的按2.0计发；在每年调整时，采用“定额、挂钩、倾斜”等详细政策，这些都充分体现了“以高补低”、照顾多数、兼顾平衡。但是，政策的调整的底线不能背离“保险”的基本原则，否则，搞平均主义大锅饭，就没有人再多缴费，当大家都按最低标准缴费的时候，养老保险的资金来源将大幅度减少，对养老金的整体水平势必造成负面影响。

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